Официальный сайт Вашкинского муниципального района

 Навигация
 Информация

 .

 Приложение ПФР

 Социальная карта «Забота»

 Поиск
 Праздники

Праздники России

 Спутник

 .

 ФРП

фонд ресурсной поддержки малого и среднего предпринимательства

 Спеццентручет в АПК

 Статистика

ПРОЕКТ О внесении изменений в Устав Вашкинского муниципального района, Сообщение

                                                                                                     ПРОЕКТ                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                

                               

ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

ВАШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

 

 

РЕШЕНИЕ

 

От __________г. № _______

с. Липин Бор

 

 

О внесении изменений в Устав Вашкинского муниципального района

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством Устава Вашкинского муниципального района Представительное Собрание Вашкинского муниципального района   РЕШИЛО:

 

1. Внести в Устав Вашкинского муниципального района изменения согласно приложению к настоящему решению.

2. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области для государственной регистрации.

3.  Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования, следующего за государственной регистрацией, за исключением положений, для которых настоящим пунктами 3.1-3.8  установлены иные сроки вступления их в силу.

3.1. Пункт 3 части 4 статьи 8, пункт 1 части 2, часть 3 статьи 21, часть 6 статьи 27, часть 2, 3, 4, 6 статьи 30, пункт 8 части 1, часть 2 статьи 31, часть 2, 7 и 8 статьи 32, статьи 33, статья 33.1, статьи 34, часть 5, 7, абзац второй части 9 статьи 44 Устава Вашкинского муниципального района вступают в силу после истечения срока полномочий Главы Вашкинского муниципального района, избранного до дня вступления в силу закона Вологодской области от 10.12.2014 года № 3529-ОЗ «О некоторых вопросах организации и деятельности органов местного самоуправления на территории Вологодской области».

3.2. Часть  2, 7, 8, 9 статьи 20, пункт 2 части 2 и части 3 статьи 21, статья 22, часть 6 статьи 27, часть 2 статьи 29 Устава Вашкинского муниципального района вступают в силу после истечения срока полномочий Представительного Собрания Вашкинского муниципального района, избранного до дня вступления в силу закона Вологодской области от 10.12.2014 года № 3529-ОЗ «О некоторых вопросах организации и деятельности органов местного самоуправления на территории Вологодской области».

3.3. Пункт 3 части 3 статьи 13 Устава Вашкинского муниципального района вступает в силу с 01 марта 2015 года.

3.4. Пункт 17 части 1 статьи 6, пункт 10 части 2 статьи 6 Устава Вашкинского муниципального района вступает в силу с 01 апреля 2015 года.

3.5. Часть 3 статьи 20, часть 2 статьи 28 Устава Вашкинского муниципального района утрачивают силу после истечения срока полномочий Представительного Собрания Вашкинского муниципального района, избранного до дня вступления в силу закона Вологодской области от 10.12.2014 г. № 3529-ОЗ «О некоторых вопросах организации и деятельности органов местного самоуправления на территории Вологодской области».

3.6. Положения, предусмотренные статьями 9, 10, пунктом 8 части 1 статьи 29 Устава Вашкинского муниципального района утрачивают силу после истечения срока полномочий Представительного Собрания Вашкинского муниципального района, избранного до дня вступления в силу закона Вологодской области от 10.12.2014 г. № 3529-ОЗ «О некоторых вопросах организации и деятельности органов местного самоуправления на территории Вологодской области».

3.7. Пункт 10 части 1 статьи 32 Устава Вашкинского муниципального района утрачивает силу после истечения срока полномочий Главы Вашкинского муниципального района, избранного до дня вступления в силу закона Вологодской области от 10.12.2014 г. № 3529-ОЗ «О некоторых вопросах организации и деятельности органов местного самоуправления на территории Вологодской области».

3.8. Пункт 3 части 1 статьи 35, часть 1 статьи 41  Устава Вашкинского муниципального района вступает в силу после истечения срока полномочий Представительного Собрания района, избранного до дня вступления в силу закона Вологодской области от 10.12.2014 г. № 3529-ОЗ «О некоторых вопросах организации и деятельности органов местного самоуправления на территории Вологодской области» и после истечения срока полномочий Главы Вашкинского муниципального района, избранного до дня вступления в силу закона Вологодской области от 10.12.2014 г. № 3529-ОЗ «О некоторых вопросах организации и деятельности органов местного самоуправления на территории Вологодской области».

 

 

 

 

Глава Вашкинского муниципального района                              А. И. Иванов

 

 

Председатель Представительного Собрания

Вашкинского муниципального района                                        А. В. Фомин


 

 

Приложение

к решению Представительного Собрания Вашкинского муниципального района

от  __________ г. № _____

 

 

 

Изменения в Устав Вашкинского муниципального района

 

1.                       Статью 6 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 6. Вопросы местного значения Вашкинского муниципального района

 

1. К вопросам местного значения Вашкинского муниципального района относятся:  

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Вашкинского муниципального района, утверждение и исполнение бюджета Вашкинского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Вашкинского муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Вашкинского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Вашкинского муниципального района;

4) организация в границах Вашкинского муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Вашкинского муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Вашкинского муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Вашкинского муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Вашкинского муниципального района;

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Вашкинского муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Вашкинского муниципального района;

10) организация охраны общественного порядка на территории Вашкинского муниципального района муниципальной милицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Вашкинского муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Вашкинского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

17) утверждение схем территориального планирования Вашкинского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Вашкинского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Вашкинского муниципального района, резервирование и изъятие, земельных участков в границах Вашкинского муниципального района для муниципальных нужд;

18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Вашкинского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Вашкинского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

20) содержание на территории Вашкинского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Вашкинского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Вашкинского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Вашкинского муниципального района;

25) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Вашкинского муниципального района, за счет средств бюджета Вашкинского муниципального района;

26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Вашкинского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Вашкинского муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Вашкинского муниципального района;

29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

31) обеспечение условий для развития на территории Вашкинского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Вашкинского муниципального района;

32) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

34) осуществление муниципального лесного контроля;

35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Вашкинского муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Вашкинского муниципального района;

37) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

38) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

39) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Вашкинского муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Вашкинского муниципального района на территориях сельских поселений, входящих в состав района, решают следующие вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и не закрепленные за сельскими поселениями законом Вологодской области от 13 ноября 2014 года №  3474-ОЗ «О закреплении за сельскими поселениями области вопросов местного значения городских поселений»:

1) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

2) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

3) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

4) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

5) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

7) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

8) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

9) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

10) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

11) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

12) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

13) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

14) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

15) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

16) осуществление муниципального лесного контроля;

17) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

18) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

19) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

20) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

21) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

3. Органы местного самоуправления Вашкинского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Вашкинского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Представительного Собрания Вашкинского муниципального района.».

 

2. Статью 6.1 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Вашкинского муниципального района  на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

 

1.Органы местного самоуправления Вашкинского муниципального района  имеют право на:

1) создание музеев Вашкинского муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Вашкинского муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов     Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Вашкинского муниципального  района;

5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего  образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

6)   создание условий для развития туризма;

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20 июля 2012 года №  125-ФЗ  «О донорстве крови и ее компонентов»;

10) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Вологодской области, за счет бюджета Вашкинского муниципального района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.».

 

3. Статью 8 Устава изложить  в следующей редакции:

«Статья 8. Местный референдум

 

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории Вашкинского муниципального района.

2. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов государственной власти области, органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в Законодательное Собрание области, органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов государственной власти области, органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении соответствующего бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств области, муниципального образования;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

3. В течение двух лет со дня официального опубликования результатов референдума не проводится местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса.

4. Решение о назначении местного референдума принимается Представительным Собранием Вашкинского муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Представительного Собрания Вашкинского района и главы администрации района, выдвинутой ими совместно.

5. Срок проверки вопроса, предлагаемого для внесения на местный референдум, на соответствие требованиям статьи 5 закона области от 06 июля 2006 года № 1468-ОЗ «О местном референдуме в Вологодской области» не может превышать 20 дней со дня поступления в Представительное Собрание Вашкинского района ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

В случае признания Представительным Собранием района вопроса, выносимого на местный референдум, отвечающим требованиям, установленным действующим законодательством, избирательная комиссия Вашкинского муниципального района осуществляет регистрацию инициативной группы по проведения референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

6. Условием назначения местного референдума является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Вологодской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района, в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пунктах 1, 2 части 4 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Вологодской области.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Представительным Собранием Вашкинского района и главой администрации района, оформляется правовым актом Представительного Собрания Вашкинского района и администрации Вашкинского района.

7. Представительное Собрание Вашкинского района назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Представительное Собрание района документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Представительным Собранием Вашкинского района в установленные сроки, референдум назначается судом в соответствии с действующим законодательством.

8. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Вашкинского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Вашкинского муниципального района.

11. Органы местного самоуправления Вашкинского муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

12. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Вологодской области.».

 

4. Статью 13 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 13. Публичные слушания

 

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Вашкинского муниципального района Представительным Собранием Вашкинского муниципального района, Главой Вашкинского муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Представительного Собрания Вашкинского муниципального района или Главы Вашкинского муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Представительного Собрания Вашкинского муниципального района, назначаются Представительным Собранием Вашкинского муниципального района, а по инициативе Главы Вашкинского муниципального района - Главой Вашкинского муниципального района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Вашкинского муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Вашкинского муниципального района, кроме случаев, когда изменения в Устав Вашкинского муниципального района вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе района вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Вашкинского муниципального района и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

 4) вопросы о преобразовании Вашкинского муниципального района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях в Вашкинском муниципальном районе, утверждаемым Представительным Собранием района.

Положение о публичных слушаниях в Вашкинском муниципальном районе должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Вашкинского муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.».

 

5. Статью 20 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 20. Представительное Собрание Вашкинского муниципального района

 

1. Представительное Собрание района является представительным органом Вашкинского муниципального района.

2. Представительное Собрание района состоит из 20 депутатов - глав поселений, входящих в состав Вашкинского муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства поселений, установленной законом Вологодской области. Срок полномочий Представительного Собрания района составляет 5 лет и исчисляется со дня начала его работы в правомочном составе.

3. Депутатом Представительного Собрания района может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом.

4. Представительное Собрание района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной пунктом 2 настоящей статьи численности депутатов Представительного Собрания района.

5. Заседание Представительного Собрания района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Представительного Собрания района проводятся не реже одного раза в три месяца.

6. Вновь избранное Представительное Собрание района собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня его избрания в правомочном составе.

7. Организацию деятельности Представительного Собрания района осуществляет председатель, избираемый Представительным Собранием района из своего состава.

8. Представительное Собрание района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Вашкинского муниципального района, решение об удалении главы муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом. Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Вашкинского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа района, если иное не установлено действующим законодательством.

9. Представительное Собрание района подотчетно и подконтрольно населению. В целях обеспечения гарантий граждан на осуществление местного самоуправления деятельность Представительного Собрания района должна быть направлена на обеспечение каждому жителю права на получение полной и достоверной информации о проделанной работе, возможность ознакомления с документами и материалами, касающимися осуществления местного самоуправления, за исключением содержащих сведения, распространение которых ограничено действующим законодательством.

Представительное Собрание района ежегодно, но не позднее одного месяца после утверждения отчета об исполнении бюджета за предыдущий год, представляет отчет о своей деятельности населению района путем опубликования в районных средствах массовой информации либо путем обнародования, обеспечивающим возможность ознакомления с ним граждан.

10. Представительное Собрание района обладает правами юридического лица.».

 

6. Статью 21 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 21. Полномочия Представительного Собрания Вашкинского муниципального района

 

1. В исключительной компетенции Представительного Собрания района находятся:

1) принятие Устава Вашкинского муниципального района, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Вашкинского муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

8) определение порядка участия Вашкинского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы района в отставку.

2. К полномочиям Представительного Собрания района также относятся:

1) утверждение структуры администрации района по представлению главы администрации района;

2) утверждение схемы территориального планирования муниципального района;

3) внесение в органы государственной власти Вологодской области инициатив, оформленных в виде решений Представительного Собрания района об изменении границ Вашкинского муниципального района, преобразовании Вашкинского муниципального района;

4) принятие муниципальных нормативных правовых актов по местным налогам, устанавливающих иные основания и условия предоставления инвестиционного налогового кредита, включая сроки действия инвестиционного налогового кредита и ставки процентов на сумму кредита;

5) утверждение положений о трехсторонних комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений в соответствии с законом области;

6) предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в случаях и порядке, предусмотренных решениями Представительного Собрания района о местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ними постановлениями администрации района;

7) утверждение и опубликование схемы избирательных округов, включая ее графическое изображение;

8) перенесение голосования на местном референдуме в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме в соответствии с действующим законодательством;

9) определение органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности и определение перечня должностных лиц указанных уполномоченных органов местного самоуправления и их полномочий во исполнение Федерального закона от 26 декабря 2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3. Представительное Собрание района заслушивает ежегодные отчеты главы района, главы администрации района о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных Главе района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Представительным Собранием района.

4. Представительное Собрание района как представительный орган Вашкинского муниципального района обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами области, в том числе осуществляет распределение между органами местного самоуправления полномочий, отнесенных действующим федеральным и областным законодательством к предметам ведения муниципальных районов.».

 

7. Статью 22 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 22. Структура Представительного Собрания района

 

1. Представительное Собрание района самостоятельно определяет свою структуру.

2. Представительное Собрание района возглавляется председателем Представительного Собрания. Полномочия председателя Представительного Собрания исполняет Глава района, избранный Представительным Собранием района из своего состава. Порядок избрания Главы района определяется Регламентом Представительного Собрания Вашкинского муниципального района.

3. Из числа депутатов Представительного Собрания района на срок его полномочий открытым голосованием большинством голосов от избранного количества депутатов избирается заместитель председателя Представительного Собрания района. Порядок избрания заместителя председателя Представительного Собрания района определяется Регламентом Представительного Собрания Вашкинского муниципального района.

4. Заместитель председателя Представительного Собрания района исполняет обязанности председателя Представительного Собрания района в случае досрочного прекращения полномочий председателя Представительного Собрания района, а также по поручению председателя Представительного Собрания района в случае его временного отсутствия.

5. По отдельным направлениям своей деятельности Представительное Собрание района может создавать из депутатов и специалистов (с правом совещательного голоса) постоянные и временные комиссии.

6. Решения о создании постоянных и временных комиссий принимаются Представительным Собранием района на его заседаниях в порядке, предусмотренном Регламентом Представительного Собрания Вашкинского муниципального района.

7. Постоянные и временные комиссии Представительного Собрания района могут разрабатывать и вносить на рассмотрение Представительного Собрания района проекты решений Представительного Собрания района, в том числе проекты концепций, планов, программ по вопросам местного значения, а также осуществлять иные полномочия в соответствии с Положением о постоянных и временных комиссиях Представительного Собрания района, утверждаемым Представительным Собранием района.

8. Для обеспечения деятельности Представительного Собрания района может быть создан аппарат. Положение об аппарате утверждается решением Представительного Собрания района.».

 

8. Статью 27 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Представительного Собрания Вашкинского муниципального района

 

1. Порядок и основания прекращения полномочий Представительного Собрания района определяются федеральным законодательством, настоящим Уставом.

2. Полномочия Представительного Собрания Вашкинского муниципального района независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Представительного Собрания района также прекращаются:

1) в случае принятия Представительным Собранием района решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается числом голосов не менее двух третей от установленной численности депутатов Представительного Собрания района при условии, что проект решения внесен на рассмотрение заседания Представительного Собрания района инициативной группой численностью не менее одной трети депутатов.

Решение о самороспуске принимается не позднее одного месяца со дня поступления проекта решения в Представительное Собрание района. Одновременно с принятием решения о самороспуске Представительное Собрание района обязано назначить дату проведения новых выборов.

Принятие решения Представительным Собранием района о самороспуске в остальной части осуществляется в общем порядке рассмотрения вопросов Представительным Собранием района;

2) в случае вступления в силу решения Вологодского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Представительного Собрания района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4 и 6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

3. В случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Представительного Собрания района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий, полномочия Представительного Собрания района прекращаются со дня вступления в силу решения суда.

4. В случаях, указанных в абзаце первом, в пунктах 3 и 4 части 2 настоящей статьи, полномочия Представительного Собрания района прекращаются со дня вступления в силу закона Вологодской области.

5. Досрочное прекращение полномочий Представительного Собрания района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов, в том числе председателя Представительного Собрания района и заместителя председателя Представительного Собрания района.

6. В случае досрочного прекращения полномочий Представительного Собрания Вашкинского муниципального района, представительные органы поселений, входящие в состав Вашкинского муниципального района, обязаны в течение одного месяца избрать в состав Представительного Собрания Вашкинского муниципального района других депутатов.».

 

9. Статью 28 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 28. Статус депутата Представительного Собрания Вашкинского муниципального района

 

1. Депутату Представительного Собрания района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Представительного Собрания района нового созыва.

3. Депутаты Представительного Собрания района не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Депутат Представительного Собрания района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Представительного Собрания района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

5. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии осуществления полномочий депутата Представительного Собрания района устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области.

8. Гарантии прав депутатов Представительного Собрания района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.».

 

10. Статью 29 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Представительного Собрания Вашкинского муниципального района

 

1. Полномочия депутата Представительного Собрания района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Представительного Собрания района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

2. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае прекращения его полномочий в качестве главы поселения или депутата представительного органа поселения Вашкинского муниципального района.

3. Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Решение Представительного Собрания района о досрочном прекращении полномочий депутата Представительного Собрания района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Представительного Собрания района - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

5. Заявление депутата о досрочном сложении полномочий подается в письменной форме в Представительное Собрание района и рассматривается на его ближайшем заседании. Заявление не может быть отозвано после принятия Представительным Собранием района решения об удовлетворении заявления депутата.

При отклонении Представительным Собранием района заявления депутата о досрочном сложении полномочий депутат вправе сложить полномочия через две недели после рассмотрения заявления на заседании с письменным уведомлением об этом Представительного Собрания района.

6. Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит обязательному официальному опубликованию.».

 

11. Статью 30 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 30. Глава Вашкинского муниципального района

 

1. Глава района является высшим должностным лицом Вашкинского муниципального района.

2. Главой района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 год.

3. Глава Вашкинского муниципального района избирается Представительным Собранием района из своего состава на срок 5 лет и исполняет полномочия председателя Представительного Собрания района.

4. Полномочия Главы района начинаются со дня его избрания в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы района. Днем вступления Главы района в должность считается день публичного принесения им присяги. Глава района не позднее чем через 10 дней со дня  официального опубликования решения Представительного Собрания об избрании главы Вашкинского муниципального района приносит населению присягу следующего содержания:

«Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы Вашкинского муниципального района, торжественно обещаю справедливо, честно и беспристрастно осуществлять возложенные на меня полномочия, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, законы Вологодской области, Устав и нормативные правовые акты Вашкинского муниципального района, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, действовать в интересах жителей Вашкинского муниципального района».

Присяга приносится Главой района в торжественной обстановке в присутствии депутатов Представительного Собрания района, представителей федеральных органов государственной власти, органов государственной власти области, органов местного самоуправления области, политических партий, общественных движений,  организаций и других лиц.

5.  Глава района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

6. Глава  района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Представительному Собранию района.

 Глава района представляет Представительному  Собранию района ежегодно, но не позднее одного месяца после утверждения отчета об исполнении бюджета за предыдущий год, отчет о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Представительным Собранием района.

Глава района обязан ежегодно, но не позднее одного месяца после утверждения отчета об исполнении бюджета за предыдущий год, представить отчет о своей деятельности населению района путем опубликования в районных средствах массовой информации либо путем обнародования, обеспечивающим возможность ознакомления с ним граждан.

7. Глава  района:

1) не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также  должности государственной гражданской службы и  должности муниципальной службы;

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью,  за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4)  не вправе  входить в состав органов управления, попечительских и наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) не может  участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

8.  Глава района  должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

9. Гарантии осуществления полномочий Главы района устанавливаются Уставом Вашкинского муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области.

10. Главе района  гарантируются:

- доплата к пенсии, устанавливаемая в соответствии с федеральным законом и законом Вологодской области от 26 декабря 2007 года № 1728-ОЗ «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области» в размере 55 процентов от размера заработной платы (оплаты труда) на момент прекращения полномочий Главы района.

 Порядок обращения, назначения и выплаты доплаты к пенсии определяется Представительным Собранием района;

- иные гарантии, предусмотренные федеральными законами и законами Вологодской области.».

 

12. Статью 31 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 31. Полномочия Главы района

 

1. Глава района как высшее должностное лицо Вашкинского муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Вашкинский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Представительным Собранием района;

3) утверждает положения об органах местного самоуправления;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Представительного Собрания района;

6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области;

7) представляет Представительному Собранию района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Представительным Собранием района;

8) заключает контракт с главой администрации района.

2. Глава района исполняет полномочия председателя Представительного Собрания района, установленные статьей 26 настоящего Устава.

3. Глава района осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Вологодской области и решениями Представительного Собрания района.».

 

13. Статью 32 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Главы Вашкинского муниципального  района

 

1. Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона  от 06 октября 2003 года № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,  приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы района;

12) преобразования Вашкинского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Вашкинского муниципального района;

13)  увеличения численности избирателей Вашкинского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района.

2.  Полномочия Главы района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой района, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 07 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

3. Полномочия Главы района считаются прекращенными:

1) по основанию указанному в пункте 1 части 1 настоящей статьи,- со дня смерти;

2) по основаниям, указанным в пунктах 5,6,7,11 части 1 настоящей статьи, - со дня вступления в силу соответствующего решения или приговора суда либо со дня, указанного в этом решении или приговоре суда;

3) по основаниям, указанным в пунктах 8 и 9 части 1 настоящей статьи, - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий Главы Вашкинского муниципального района;

4) по основанию, указанному в пункте 2 части 1 настоящей статьи – со дня удовлетворения Представительным Собранием  района  ходатайства Главы района об отставке или по истечении одного месяца со дня подачи Главой района в Представительное Собрание  района указанного ходатайства, если решение по нему не было принято или если Представительное Собрание  района  не приняло отставку Главы района.

Глава района вправе подать в отставку по собственному желанию путем направления соответствующего заявления в письменной форме в Представительное Собрание района. Заявление может быть подано без указания причин отставки. Представительное Собрание района  должно рассмотреть поданное Главой района заявление об отставке в течение одного месяца со дня поступления в Представительное Собрание района. В случае непринятия Представительным Собранием района  в указанный срок решения по заявлению Главы района или непринятия Представительным Собранием района отставки Главы района, Глава района вправе сложить свои полномочия  по истечению одного месяца со дня подачи заявления об отставке в Представительное Собрание района, письменно уведомив об этом Представительное Собрание района.

4. Основаниями для удаления Главы Вашкинского муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона  от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Вашкинского муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Вашкинского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы района  Представительным Собранием района по результатам его ежегодного отчета перед Представительным Собранием района, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

5) допущение Главой района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Вашкинского района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

Процедура удаления Главы района в отставку осуществляется в соответствии с требованиями статьи 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Решение Представительного Собрания района  об удалении Главы Вашкинского муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава района  в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Представительного Собрания района.

6. Глава района, в отношении которого принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

7. В случае, если Глава района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Представительного Собрания района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Представительное Собрание района не вправе принимать решение об избрании из своего состава Главы района до вступления решения суда в законную силу.

8. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района временное исполнение обязанностей Главы района в полном объеме возлагается Представительным Собранием района на заместителя председателя Представительного Собрания района.

В случае временного отсутствия Главы района его полномочия как председателя Представительного Собрания района временно исполняет заместитель председателя Представительного Собрания района, а в случае его отсутствия - один из членов Представительного Собрания района, определяемый главой района.».

 

14. Статью 33 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 33. Администрация Вашкинского муниципального района

 

1. Администрация Вашкинского муниципального района - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Вашкинского муниципального района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Вашкинского муниципального района федеральными законами и законами Вологодской области.

2. Администрацией района руководит глава администрации района  на принципах единоначалия.

Глава администрации района назначается на должность Представительным Собранием района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

3. Представительное Собрание района устанавливает порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации района, который предусматривает опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Условия контракта главы администрации района утверждаются Представительным Собранием района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Вологодской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области.

Наименование должности главы администрации района определяется в соответствии с законом Вологодской области от 09 октября 2007 года № 1663-ОЗ «О регулировании некоторых вопросов муниципальной службы в Вологодской области».

4. Контракт с главой администрации района заключается Главой района на срок пять лет.

Глава администрации района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава администрации района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

5. Полномочия главы администрации района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 7 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Вашкинского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Вашкинского муниципального района;

12) увеличения численности избирателей Вашкинского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Вашкинского муниципального района;

13) вступления в должность главы Вашкинского муниципального района, исполняющего полномочия главы местной администрации.

6. Контракт с главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Представительного Собрания района или Главы района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) Губернатора Вологодской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) главы администрации района - в связи с нарушениями условий контракта Представительным Собранием района, Главой района и (или) органами государственной власти Вологодской области.

7. Администрация района обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.».

 

15. Дополнить Устав статьей 33.1 следующего содержания:

«Статья 33.1. Полномочия главы администрации района

 

1. Глава администрации района, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Представительному Собранию района;

2) представляет ежегодно Представительному Собранию района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных Представительным Собранием района;

3) представляет ежегодно, но не позднее одного месяца после утверждения отчета об исполнении бюджета за предыдущий год, отчет о результатах своей деятельности населению района путем его опубликования в печатном средстве массовой информации, используемом для опубликования муниципальных нормативных правовых актов, либо путем обнародования, обеспечивающим возможность ознакомления с ним граждан;

4) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

2. Глава администрации района осуществляет следующие полномочия:

1) возглавляет администрацию района;

2) формирует администрацию района в соответствии с настоящим Уставом;

3) назначает и освобождает от должности первого заместителя, заместителей главы администрации района, руководителей структурных подразделений администрации района;

4) обеспечивает исполнение бюджета Вашкинского муниципального района, распоряжается средствами бюджета Вашкинского муниципального района в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Представительного Собрания района;

5) в рамках своих полномочий обеспечивает выполнение нормативных правовых актов Представительного Собрания района;

6) обладает правом правотворческой инициативы в Представительном Собрании района;

7) представляет на рассмотрение Представительного Собрания района проект бюджета Вашкинского муниципального района и отчет о его исполнении, проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, проекты иных нормативных правовых актов, направляет в Представительное Собрание района заключение на проекты нормативных правовых актов Представительного Собрания района, предусматривающих установление, изменение, отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из бюджета Вашкинского муниципального района;

8) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации района;

9) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

10) принимает меры по защите интересов Вашкинского муниципального района в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти;

11) от имени администрации района подписывает исковые заявления в суды;

12) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

13) получает от организаций, расположенных на территории Вашкинского муниципального района, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития Вашкинского муниципального района, в порядке, установленном действующим законодательством;

14) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

15) в пределах своих полномочий издает постановления администрации Вашкинского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, переданным органам местного самоуправления федеральным законодательством и законодательством Вологодской области, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, а также распоряжения администрации района по вопросам организации ее работы.».

 

16. Статью 34 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 34. Структура администрации Вашкинского муниципального района

 

1. Администрация района формируется главой администрации района в соответствии с настоящим Уставом.

2. Структура администрации района утверждается Представительным Собранием района.

3. В структуру администрации района входят глава администрации района, первый заместитель и заместители главы администрации района, органы администрации района, структурные подразделения администрации района.

В структуру администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы.

4. Структурные подразделения администрации района осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых распоряжением администрации района.

5. Первый заместитель и заместители главы администрации района, сотрудники администрации назначаются и освобождаются от должности главой администрации района. Распределение обязанностей между заместителями главы администрации района определяется главой администрации района.

6. Первый заместитель главы администрации района, заместители главы администрации района являются должностными лицами местного самоуправления, замещающими должности муниципальной службы.

7. В случае временного отсутствия главы администрации района его полномочия осуществляет первый заместитель главы администрации района, уполномоченный распоряжением администрации Вашкинского муниципального района, а при отсутствии такого распоряжения - решением Представительного Собрания района.

В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации района все его полномочия до назначения нового главы администрации района исполняет первый заместитель главы администрации района.

8. Должностные инструкции для сотрудников администрации района утверждает глава администрации района.

9. Главой администрации района могут создаваться совещательные органы (консультативные общественные советы, комиссии и др.).

10. Глава администрации района подписывает договоры в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом и действующим законодательством.

11. Объем расходов на содержание администрации района определяется отдельной строкой в местном бюджете.».

 

17. Статью 35 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 35. Полномочия администрации Вашкинского муниципального  района

 

1. К полномочиям администрации  района относится исполнение полномочий по решению вопросов местного значения Вашкинского муниципального района в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Вологодской области, решениями Представительного Собрания района, постановлениями и распоряжениями администрации района, в том числе:

1) осуществление в установленном порядке от имени района муниципальных заимствований;

2) обеспечение реализации планов и программ социально-экономического  развития Вашкинского муниципального района;

3) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района;

4) утверждения порядка принятия решений о разработке муниципальных программ и их формирования и реализации, утверждение порядка определения сроков реализации муниципальных программ;

5)   организация в границах Вашкинского муниципального района электро- и газоснабжения поселений, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между  поселениями в границах Вашкинского муниципального района;

7)  дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8)  организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения  и территории Вашкинского муниципального района от  чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

9)  создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

10) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

11) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

12) содержание на территории Вашкинского муниципального района  межпоселенческих мест захоронения, организация  ритуальных услуг;

13) организация информационного обеспечения населения;

14) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

15) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Вашкинского муниципального района;

 16) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

17) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

18) организация  профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

19) установление тарифов на  услуги, предоставляемые  муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами. Регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение,  надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

20) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего  образования, находящихся в ее ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

21) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия,  содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

22) выдача разрешений на установку и эксплуатацию  рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных  рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом  от 13 марта 2006 года  № 38-ФЗ «О рекламе»;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

24) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

25) подготовка документов территориального планирования, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Вашкинского муниципального района, организации мероприятий по резервированию и изъятию земельных участков в границах Вашкинского муниципального района для муниципальных нужд;

26) создание, развитие и обеспечение охраны  лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

27) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Вашкинского муниципального района;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах  Вашкинского муниципального района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

30) исполнение иных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами;

31) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Вашкинского муниципального района.

2.  Осуществление в пределах своих полномочий муниципального контроля  в соответствии с  Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3. Исполнение государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Вашкинского муниципального района федеральными законами и законами Вологодской области, за исключением отдельных государственных полномочий, осуществление которых  в соответствии с настоящим Уставом отнесено к компетенции других органов местного самоуправления Вашкинского муниципального района.».

 

18. Статью 36 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 36. Финансовое управление района

 

1. Финансовое управление района - орган местного самоуправления района, наделенный собственными полномочиями по решению вопросов местного значения Вашкинского муниципального района:

- составление проекта бюджета Вашкинского муниципального района, исполнение бюджета Вашкинского муниципального района, составление отчета об исполнении бюджета Вашкинского муниципального района;

- выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Вашкинского муниципального района, за счет средств бюджета Вашкинского муниципального района;

- иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.

2. Представительное Собрание района принимает решение о создании финансового управления района.

3. Руководителем финансового управления района является начальник финансового управления района, назначаемый на должность Главой района из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Начальник осуществляет руководство финансовым управлением района на принципах единоначалия.

Положение о финансовом управлении Вашкинского муниципального района утверждается Главой района.

4. Финансовое управление района обладает правами юридического лица, подотчетно и подконтрольно Представительному Собранию района, Главе района.».

 

19. Статью 38 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 38. Комитет по управлению имуществом района

 

1. Комитет по управлению имуществом района - орган местного самоуправления муниципального района, наделенный собственными полномочиями по решению вопросов местного значения Вашкинского муниципального района:

- управление и распоряжение муниципальным имуществом, находящимся в собственности муниципального района;

- осуществление контроля за сохранностью и использованием муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального района;

- ведение реестра муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального района;

- организация приватизации муниципального имущества муниципального района;

- управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности муниципального района;

- решение иных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом, Положением о Комитете по управлению муниципальным имуществом Вашкинского муниципального района, муниципальными правовыми актами района.

2. Представительное Собрание района принимает решение о создании комитета по управлению имуществом района. Положение о комитете по управлению муниципальным имуществом Вашкинского муниципального района утверждается Главой района.

3. Руководителем комитета является председатель комитета по управлению имуществом района, назначаемый Главой района. Председатель комитета по управлению имуществом района осуществляет руководство комитетом на принципах единоначалия.

4. Комитет по управлению имуществом района обладает правами юридического лица, подотчетен и подконтролен Представительному Собранию района и Главе района.».

 

20. Статью 39 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 39. Управление культуры и туризма района

 

1. Управление культуры и туризма района - орган местного самоуправления Вашкинского муниципального района, наделенный собственными полномочиями по решению вопросов местного значения Вашкинского муниципального района:

- организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

- создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

- организация деятельности музеев района;

- осуществление функций и полномочий учредителя муниципальных учреждений культуры, муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей в сфере культуры;

- разработка и реализация муниципальных программ в сфере культуры и туризма;

- создание условий для развития туризма;

- решение вопросов местного значения городских поселений, не отнесенных к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 статьи  14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

- организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

-  сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

- создание условий для реализации мер, направленных  на сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселений, социальную и культурную адаптацию мигрантов.

2. Представительное Собрание района принимает решение о создании Управления культуры и туризма.

3. Руководителем управления культуры и туризма района является начальник Управления культуры и туризма, назначенный Главой района. Начальник осуществляет руководство Управлением культуры и туризма района на принципах единоначалия. Положение об Управлении культуры и туризма района утверждается Главой района.

4. Управление культуры и туризма района обладает правами юридического лица, подотчетно и подконтрольно Представительному Собранию района, Главе района.».

 

21. Статью 41 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 41. Избирательная комиссия Вашкинского муниципального района

 

1. Избирательная комиссия Вашкинского муниципального района организует подготовку и проведение местного референдума, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

2. Избирательная комиссия Вашкинского муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Порядок формирования и полномочия избирательных комиссий муниципальных образований устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Вологодской области, а также Уставом Вашкинского муниципального района.

4. Нормативные акты избирательной комиссии, органов местного самоуправления, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов Главы Вашкинского муниципального района, публикуются в районной газете «Волна».».

 

22. Статью 44 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 44. Муниципальные правовые акты

 

1. По вопросам местного значения население Вашкинского муниципального района непосредственно, а также органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Вашкинского муниципального района принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Вашкинского муниципального района федеральными законами и законами Вологодской области, принимаются муниципальные правовые акты в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Вашкинского муниципального района;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) решения Представительного Собрания Вашкинского  муниципального района;

4) постановления и распоряжения администрации Вашкинского муниципального района;

5) постановления и распоряжения председателя Представительного Собрания Вашкинского муниципального района;

 6) постановления и распоряжения Главы Вашкинского муниципального района;

7) правовые акты иных органов местного самоуправления и руководителей органов местного самоуправления Вашкинского муниципального района, предусмотренных статьей 19 Устава района;

8) приказы и распоряжения председателя контрольно-счетного органа Вашкинского муниципального района.

 4. Устав Вашкинского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Вашкинского муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Вашкинского муниципального района и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Представительного Собрания района, Главой района, главой администрации района, органами территориального общественного самоуправления,  инициативными группами граждан, прокурором.

6. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

7. Проекты нормативных правовых актов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Представительного Собрания района только по инициативе Главы района, главы администрации района или при наличии заключения Главы района.

8. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иное не оговорено в самом акте.

 Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

9. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на референдуме, является основанием для отзыва Главы района, расторжения контракта с главой администрации района или досрочного прекращения полномочий Представительного Собрания Вашкинского района.

10. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов и должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издания) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Вологодской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Вологодской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

11. Муниципальные нормативные правовые акты подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней со дня их подписания в районной газете «Волна» или в  «Официальном вестнике»- приложении к газете «Волна», или иных печатных изданиях.

12. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Вологодской области, настоящему Уставу.

13. Муниципальные правовые акты подлежат обязательному исполнению на всей территории Вашкинского муниципального района.

14. За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актов Вашкинского муниципального района граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления Вашкинского муниципального района несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области.».

 

23. Статью 47 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 47. Муниципальное имущество

 

1. В собственности Вашкинского муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным  законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Представительного Собрания района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях возникновения у Вашкинского муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.».

 

24. Статью 48 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

 

1. Органы местного самоуправления Вашкинского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Вашкинского муниципального района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Вашкинского муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Вологодской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Представительное Собрание района в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории муниципального района.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Вашкинского муниципального района.

5. Муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

6. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим уставом.

7. Глава района утверждает уставы муниципальных предприятий, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий, заслушивает отчеты об их деятельности.

Руководители муниципальных предприятий и учреждений представляют ежегодный отчет об их деятельности. В отчет о деятельности муниципальных предприятий включается отчет о выполнении плана финансово-хозяйственной деятельности за истекший год с приложениями годовой бухгалтерской отчетности, плана финансово-хозяйственной деятельности на очередной год и иных документов. В отчет о деятельности включаются сведения о представленных муниципальных услугах за истекший год, сведения об исполнении сметы доходов и расходов учреждения и иные сведения. Порядок, сроки и перечень документов, прилагаемых к отчету о деятельности, устанавливаются Представительным Собранием.

По результатам заслушивания отчета Глава района принимает решение об утверждении отчета о деятельности муниципального предприятия или учреждения, дает оценку работе руководителя и направляет принятое решение непосредственно руководителю муниципального предприятия или учреждения и Представительному Собранию района.

Помимо годового отчета по запросу Главы района руководитель муниципального предприятия либо учреждения обязан представлять письменный отчет о своей деятельности.

8. Органы местного самоуправления от имени Вашкинского муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным  законом.

9. Руководители муниципальных предприятий, учреждений ежегодно представляют в структурные подразделения администрации района, соответствующие органы местного самоуправления по подведомственности письменные отчеты о деятельности руководимых ими организаций, в том числе о выполнении установленных заданий и (или) муниципального заказа, об использовании переданных им объектов муниципальной собственности, а также представляют распорядителям (главным распорядителям) бюджетных средств и структурному подразделению администрации по финансовым вопросам отчеты об исполнении сметы бюджетных учреждений, об использовании выделенных организации средств бюджета Вашкинского муниципального района. Руководители указанных выше организаций ежегодно лично отчитываются перед Главой района, органами местного самоуправления района о своей деятельности и деятельности руководимых ими организаций в порядке и по графику, утвержденным Главой района.

10. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным правительством РФ органом исполнительной власти.

 

25. Статью 49 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 49. Бюджет Вашкинского муниципального района

 

1. Вашкинский муниципальный район имеет собственный бюджет - бюджет Вашкинского района (далее - бюджет района).

2. Порядок составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджета района, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета района определяется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и положением о бюджетном процессе в Вашкинском муниципальном районе, утверждаемым Представительным Собранием района.

3. Бюджет района и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет Вашкинского муниципального района.

4. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Проект бюджета района, решение об утверждении бюджета района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета района и численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.».

 

26. Статью 50 Устава изложить в следующей  редакции:

«Статья 50. Доходы бюджета района

 

Формирование доходов бюджета района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.».

 

27. Статью 52 признать утратившей силу.

 

28. Статью 55 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 55. Расходы бюджета района

 

 1. Формирование расходов бюджета района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Вашкинского муниципального района осуществляется за счет средств бюджета района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.».

 

29. Статью 56 Устава изложить следующей редакции:

«Статья 56. Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

 

Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляется путем предоставления бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Вологодской области или из бюджета района в случае наделения законом Вологодской области органов местного самоуправления Вашкинского муниципального района полномочиями органов государственной власти Вологодской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств бюджета Вологодской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Вологодской области, а также дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Вологодской области и нормативными правовыми актами Представительного Собрания района.».

 

30. Статью 60 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 60. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

 

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

 

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета».

Проект решения Представительного Собрания Вашкинского муниципального района «О внесении изменений в Устав Вашкинского муниципального района» подготовлен в целях приведения Устава района в соответствие с действующим законодательством. Разработчик проекта:  правовой отдел администрации района (81758) 2-10-61, адрес электронной почты: priemnaja.vmr@yandex.ru.

Дата начала приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы:  17.03.2015 г.

 

Дата окончания приема заключений:  31.03.2015 г.

 

18 Март, 2015 / Просмотров: 790 / ]]>Печать]]>
 
 Контакты

 Администрация Вашкинского муниципального района

Адрес: 161250, Вологодская область, Вашкинский район, с Липин Бор, ул Смирнова, д 10

 Глава: Иванов Александр Иванович

Контактный телефон: (81758)2-14-33 Факс: (81758)2-14-57

ЕДДС: (81758)2-14-34

Специалист по опеке и попечительству над несовершеннолетними детьми: (81758)2-12-04

 Адрес электронной почты:

priemnaja-vashkinskogo@yandex.ru

 

 Юридическая помощь

 Погода
 АО "КОРПОРАЦИЯ "МСП"

 Капитальный ремонт

 РПГУ

 ПФРФ

 ПРФ консультация

 28

 Горячая линия

1

© 2019 Администрация Вашкинского муниципального района. При использовании материалов с сайта ссылка обезательна e-mail: priemnaja-vashkinskogo@yandex.ru [ PG.t : 0.10 | DB.q : 5 | DB.t : 0.00 ]