Может ли физическое лицо может быть признано иностранным агентом? В связи с чем в законодательстве действует подобный институт?

Физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, может быть признано лицо, которое осуществляет на территории Российской Федерации в интересах и за счет поддержки иностранного государства сбор сведений в области военной деятельности Российской Федерации, которые могут быть использованы против безопасности Российской Федерации. Такое лицо обязано подать заявление или уведомление о включении его в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента.

Целью законодательства об иностранном агенте - физическом лице, является обеспечение прозрачности иностранного влияния на принятие решений государственными органами Российской Федерации, противодействие латентному вмешательству иностранных государств во внешние и внутренние дела Российской Федерации.

Согласно части 1 ст. 2.1 Федерального закона «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» основания для наделения статусом иностранного агента появляются, если физическое лицо одновременно:

1) действует в интересах иностранного государства, международной организации, иностранных граждан или лиц без гражданства (иностранного источника);

2) осуществляет на территории Российской Федерации политическую деятельность либо собирает сведения в области военной и военно-технической деятельности Российской Федерации, которые при получении их иностранным государством (международной организацией, иностранным гражданином, лицом без гражданства) могут быть использованы против безопасности Российской Федерации, при отсутствии признаков таких преступлений, как государственная измена или шпионаж;

3) получает финансовую, иную имущественную или организационно-методическую помощь от иностранного источника, либо от гражданина Российской Федерации, российской организации, которые действуют в интересах иностранного источника.

Таким образом, для признания физического лица иностранным агентом не обязательно, чтобы последнее собирало сведения военного характера, а достаточно осуществления политической деятельности на территории Российской Федерации, при соблюдении двух других условий.

По смыслу абзацев 2, 10, 11 ч. 1 ст. 2.1 указанного закона политической деятельностью в Российской Федерации (также в форме ее финансирования) признается любая деятельность в сфере государственного строительства, защиты конституционного строя, территориального устройства, защиты суверенитета и территориальной целостности, обеспечения законности и правопорядка, 6 государственной и общественной безопасности страны, экономического, социального и национального развития, развития политической системы, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, регулирования прав и свобод человека и гражданина в целях влияния на выработку и реализацию государственной политики, принятие политических решений в указанных сферах.

О мерах по созданию дополнительных гарантий защиты физических лиц и предпринимателей от необоснованного уголовного преследования.

В марте 2022 года принят и вступил в законную силу Федеральный закон № 51-ФЗ, в соответствии с которым урегулированы вопросы возбуждения уголовных дел о преступлениях, предусмотренных статьями 198-199.2 Уголовного кодекса РФ (неуплата налогов физическим и юридическим лицом, неисполнение обязанностей налогового агента, сокрытие имущества за счет которого возможно взыскание налогов).

Если ранее в соответствии со статьей 140 Уголовно-процессуального кодекса РФ поводом для возбуждения уголовных дел вышеуказанных категории могли быть как заявление о преступлении, так и явка с повинной, а также сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников и постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании, то в настоящее время ими стали только материалы, которые направлены налоговыми органами в соответствии с законодательством о налогах и сборах для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

Иных поводов для возбуждения уголовных дел о преступлениях, предусмотренных статьями 198-199.2 Уголовного кодекса, после 09 марта 2022 г. действующим законодательством не предусмотрено.

Граждане имеют право на сохранение прожиточного минимума после обращения взыскания на денежные средства.

С 01 февраля 2022 г. при наличии у должника постоянного дохода в виде заработной платы, пенсии, пособия и пр., можно защитить его от удержания его часть, не превышающую прожиточный минимум.

Указанная льгота действует до окончания взыскания или пока должник не утратит источник дохода на основании постановления пристава или по решению специалиста банка по заявлению гражданина с предоставлением подтверждающих документов об источнике дохода и его размере.

При этом, если доход изначально не превышает прожиточный минимум, то с него будут запрещены удержания, за исключением алиментных платежей и возмещения ущерба или вреда.

Правительством изменены условия назначения некоторых выплат на детей, которые приведут к расширению круга их получателей.

Правительством России в целях поддержки семей с детьми в сложных экономических условиях изменены требования для назначения ежемесячных выплат в связи с рождением или усыновлением первого или второго ребенка, а также выплат на детей в возрасте от 3 до 7 и от 8 до 17 лет.

В соответствии с новыми правилами в текущем году при исчислении размера среднедушевого дохода семьи для выплаты указанных пособий не берутся в расчет доходы безработного члена семья, трудовые отношения с которым прекращены после 01 марта 2022 г.

Указанное позволит не только расширить круг получателей выплат, но и увеличить их размер.

Подтверждающие данный факт документы запрашиваются Пенсионным фондом России в органах службы занятости в рамках межведомственного взаимодействия.

Прокуратурой района в связи с продолжающимися фактами поступления в правоохранительные органы сообщений о преступлениях (хищениях) в отношении граждан, совершаемых с использованием современных информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе сети Интернет, организована работа «горячей линии» по вопросам профилактики, предупреждения и противодействия данных видов преступлений.

            Вопросы по теме «горячей линии» можно задать по телефонам: 2-11-22,
2-14-93.

            По результатам «горячей линии» при поступлении сведений о нарушениях законодательства будут организованы соответствующие проверки и при наличии оснований приняты меры прокурорского реагирования.

И.о. прокурора Вашкинского района

старший советник юстиции                                                                                      А.Ю. Дубышев

Изменения в валютном законодательстве для физических лиц (регламентированы Указами Президента РФ от 28.02.2022 № 79, от 01.03.2022
№ 81, от 05.03.2022 № 95, постановлением Правительства РФ от 06.03.2022
№ 295):

Граждане могут снять со своих валютных счетов или вкладов
до 10 тыс. долларов США наличными, а остальные средства - в рублях по рыночному курсу на день выдачи. Валюта выдается в долларах США вне зависимости от валюты счета. При открытии валютного счета или вклада после указанной даты средства выдаются только в рублях. Порядок действует
по 09 сентября 2022 г.

В этот же период граждане не смогут купить в банке иностранную валюту. Ее можно только продать.

Установлен запрет на вывоз из России наличной иностранной валюты и (или) денежных инструментов в иностранной валюте в сумме, превышающей эквивалент 10 тыс. долларов США и рассчитанной по официальному курсу Банка России, установленному на дату вывоза.

В бюджетном законодательстве закреплены правовые основания для предоставления субвенций из бюджетов субъектов РФ бюджету внебюджетного фонда (регламентировано Федеральным законом от 14.03.2022 № 54-ФЗ):

Данная мера позволит субъектам РФ осуществлять передачу бюджетных ассигнований Пенсионному фонду РФ для наиболее оперативной реализации им полномочий по предоставлению мер социальной поддержки.

Введение ограничений в работе с контрагентами (регламентированы Указами Президента РФ от 28.02.2022 № 79, от 01.03.2022 № 81, от 05.03.2022
№ 95, Федеральным законом от 14.03.2022 № 55-ФЗ, постановлением Правительства РФ от 06.03.2022 № 295):

Резиденты должны получить разрешение Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ для того, чтобы:

- переводить деньги без открытия банковского счета с помощью иностранных электронных средств платежа;

- выдавать нерезидентам займы в иностранной валюте;

- предоставлять кредиты и займы в рублях иностранным контрагентам из недружественных стран и подконтрольным им лицам;

- покупать (получать в собственность иным образом) недвижимость или ценные бумаги у лиц из недружественных государств и подконтрольных им лиц;

- покупать недвижимость или ценные бумаги у другого иностранного контрагента, если он приобрел их после 22 февраля 2022 г. у лица из недружественной страны.

Контрагент не признается лицом из недружественного государства при условии, что:

- он контролируется российскими юрлицами или физлицами (в том числе через иностранные юрлица);

- информация о контроле раскрыта налоговым органам.

Для получения разрешения необходимо обратиться с заявлением в Минфин России.

Российским страховщикам запретили до 31 декабря 2022 года заключать сделки со страховыми компаниями, перестраховщиками и страховыми брокерами, которые:

- зарегистрированы в странах, совершающих недружественные действия;

- подконтрольны лицам из этих государств.

Также нельзя перечислять деньги таким контрагентам по договорам, которые заключили до 14 марта.

В исключительных случаях ЦБ РФ может выдать разрешение совершить запрещенное действие.

Изменения по займам в валюте и переводам денежных средств (регламентированы Указами Президента РФ от 28.02.2022 № 79, от 01.03.2022
№ 81, от 05.03.2022 № 95, постановлением Правительства РФ от 06.03.2022
№ 295):

По общему правилу запрещено:

- предоставлять займы нерезидентам в иностранной валюте;

- зачислять резидентам иностранную валюту на свои зарубежные счета (вклады) и переводить денежные средства без открытия банковского счета с использованием электронных средств платежа, предоставленных иностранными поставщиками платежных услуг.

Указанные сделки (операции) можно осуществлять на основании разрешения Правительственной комиссии по контролю за осуществление иностранных инвестиций в РФ. Для его получения необходимо в Минфин России.

Особый порядок погашения кредитов и займов, обязательств по финансовым инструментам применяется в отношении иностранных кредиторов из недружественных стран или подконтрольных им лиц (за исключением случаев, если местом регистрации таких подконтрольных лиц является РФ). Порядок применяют российские организации - должники в случае, если сумма исполнения обязательств превышает:

- 10 млн руб. в месяц;

- эквивалент указанной суммы в иностранной валюте по курсу Банка России на первое число каждого месяца.

Временно Банк России и Минфин России могут выдавать разрешения, освобождающие от соблюдения новых правил.

Введение обязательной продажи иностранной валюты (регламентировано Указом Президента РФ от 28.02.2022 № 79):

Резиденты - участники внешнеторговой деятельности (в том числе российские организации) должны продавать 80% иностранной валюты, полученной на счета в уполномоченных банках по внешнеторговым контрактам, заключенным с нерезидентами и предусматривающих передачу нерезидентам товаров, оказание нерезидентам услуг, выполнение для нерезидентов работ, передачу нерезидентам результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них. Порядок обязательной продажи иностранной валюты устанавливает Банк России.